Gökalp KINIK İde Yön. Krl. Bşk. ve Gen. Müd.
Yerel Yönetim Kurumlarında Ayniyat Yönetimi Ve Lojistiğin Önemi

 

            Ülkemizde çok eleştirilerek konuşulan konulardan olan kamu harcamalarındaki savurganlık üzerine haklı ve haksız bir çok şey söyleniyor.Bu eleştirilerin  ideolojik maksatla,ekonomi politik çarpıtmalarla yapılanları haksız ve maksatlı olduğunun bir çoğumuz farkındayızdır.Konumuz  bu olmayacaktır.

 Bildiğimiz üzere halktan topladığımız vergilerle yaptığımız harcamalar bizleri ciddi vicdan muhasebesine sevk etmektedir.Yaptığımız her harcama,sarf ettiğimiz her malzeme (Ayniyat)'nin marjinal faydasını bilmek durumundayız.Kamu hizmetinde bunun ölçülebilirliğini sağlamak pek kolay olmasa da bu yönde gerekli çabayı başlatmak da geç kalmadık mı?

 Gerek kamusal hizmetin üretilmesindeki maliyetlerin anlaşılır olmasının çağdaş gerçekliği, gerekse küreselleşen dünyada ki mal ve hizmet değerlerinin kullanım ve değişim değerlerini belirlemekte haksızlıklar oluşturan piyasa koşullarının bizleri ne kadar istismar ettiğini  bilerek, bu konuda üzerimize düşeni yapmak en basit ifadeyle en temel yurtseverlik görevidir.

Kamusal görevler yasayla tanımlanmış olup, bu görevlerin ifasından sorumlu tüm üniteler gerekli özeni göstermek zorunda oldukları gibi,özellikle Ayni ve Nakdi Saymanlarımıza bu konuda çok büyük görev düşmektedir. Devlet Muhasebe Sistemi  Sayıştay ve diğer Kamu İhale Kurumu gibi kurumlarımız bizlere görev verirken; dün sadece kamusal güdüyle ve mir-i mal yada devlet malı korunmalı ve kamuya en faydalı şekliyle sunulmalı anlayışıyla hareket ediyordu. Bu gün yasalardaki reformlar ve sivil toplum hareketlerinin önemli ve anlaşılır olmaya başlamasıyla, yaratılan kamu hizmetinin Maliyeti Sorgulanmaya başlamıştır. Bu olumlu bir yöneliştir.

Çünkü Milli bir ekonomide kamusal hizmetin maliyetinin ölçülebilir olması yaratılan artı değerin maliyetinin rasyonelleştirilmesi politikalarının geliştirilmesini ve saydamlaşmasını kolaylaştırarak,Kamu harcamalarının ekonomide ki önem ve değerinin daha iyi anlaşılmasını sağlamaya yardımcı olmaya başlamıştır.

            Değerli meslektaşlarım, Ayniyat yöneti-minin özel kuruluşlardaki   uygulaması Lojistik yönetim olarak yüz yıldan fazladır uygulanmakta ve bu özel kuruluşlar geliştirdikleri birçok yöntemle başarılı ve marjinal faydası maksimum düzeyde maliyet avantajları sağlayarak güç kazanmaktadırlar. O halde bizlerde kamu harcamalarımızı planlayarak, ihtiyaç duyacağımız (ayniyatların) malzemelerin tüketim periyotlarını zaman içinde tespit ederek (istatiksel metotlarla) uygun stok maliyetlerini hesap ederek stoklu çalışırsak ürettiğimiz kamu hizmetinde marjinal maliyeti azaltmış oluruz. Ayrıca acil ihtiyaç duya-cağımız malzeme desteği de sağlanmış olacağından hem işimiz aksamamış olacak, hem de o malzemeyi perakende almanın (fazla fiyat, düşük kalite, zamanında temin edememek gibi) olumsuzluğundan kurtulmuş olacağız.

 5216 ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim Kanununda bu olumsuzlukların önüne geçmek amacıyla Devletimiz hizmet ve yatırımların makro ve mikro düzeyde “stratejik plan” olarak hazırlanması ve uygulamasını ön görmüş ve amir hükümlerle tüm Kamu Kuruluşlarına planlama yapmayı emretmiştir. Stratejik plan, sadece evraklar, dosyalar haritalar vs. den ibaret bir kavram olarak algılanmamalı,aksine böylesi önemli bir konuda pratik açılımlarla uygulanabilir alt çalışmalar geliştirilmesi gerektiğini de vurgulamaktadır. Yeni yasalar bizlere yeni yükümlülükler getirirken hedeflediği amacıda açıklamış olmaktadır. Bu hedef realize edilmiş ve en az maliyetle en fazla faydayı getiren hizmetlerin üretilmesinin yönünü göstermiştir.

 Özetlersek; malzeme stoklamanın günümüzde enflasyonist etkilerini de göz önüne alarak optimum stok seviyesinde çalışan bir işleyişe kavuşturulmasının sayısız faydaları vardır. Değerli yöneticilerimizin ve Başkanlarımızın bu konudaki Finans-Stok ilişkisi çerçevesinde gerçekçi politikalar belirleyip uygulamasının sonucunda toplu alım(ihale) yaparak daha ucuza temin edebilme olanaklarını elde ederken, diğer taraftan aksayan işlerin “malzeme yok yapamıyoruz!” bahanesinin de  ortadan kalkmasını sağlamış olacaklardır.

 

Sevgi ve Saygılarımla

Tüm Makaleler...